NBP_odcinek_2Dziewiętnastowieczne reformy rubla.pdf

(1381 KB) Pobierz
RefoRmy pieniądza w polsce i na świecie
Wojciech Morawski
Dziewiętnastowieczne
reformy
rubla
Przez większość XIX stulecia
rubel był walutą słabą.
Prowadzone przez Rosję
liczne wojny spowodowały
kilkakrotne odnawianie się
inflacji i konieczność
stabilizowania pieniądza,
przejście na walutę złotą
dokonało się natomiast
dopiero w 1897 roku.
osy walut europejskich w  XIX
wieku wykazują pewne cechy
wspólne. W erze napoleońskiej wszyst-
kie państwa wykorzystywały emisję
pieniądza papierowego i  inflację do
finansowania wysiłku wojennego. Po
zakończeniu wojen należało zatem
ustabilizować walutę, wycofując
z  obiegu nadmiar pieniądza i  przy-
wracając wymienialność na kruszec.
Na tym polegała pierwsza fala dzie-
więtnastowiecznych reform waluto-
wych. Niektórzy zdecydowali się od
początku związać swój system walu-
towy ze złotem, inni eksperymento-
wali z walutą srebrną lub bimetalis-
tyczną, tzn. pokrytą zarówno srebrem,
jak i  złotem. Z  czasem okazało się,
że w  ówczesnych warunkach opty-
malnym rozwiązaniem jest waluta
oparta na złocie (gold
standard).
Na jej
przyjmowaniu polegała zatem druga
fala reform. W tym kontekście trzeba
widzieć kolejne reformy rubla, po-
dobnie jak obu pozostałych walut
państw zaborczych.
L
Minister finansów imperium rosyjskiego Igor Kankrin,
autor reformy walutowej z 1839 roku,
fot. archiwum „Mówią wieki”
Jak królestwo
cesarstwu, chcąc
nie chcąc, pomogło
Jako rosyjska jednostka pieniężna
rubel pojawił się w  średniowieczu;
jego nazwa oznaczała odrąbany ka-
wałek srebra. Nowoczesną postać
przybrał po reformie Piotra I w 1704
roku. Od tego czasu rubel dzielił się
na 100 kopiejek, stając się pierwszą
walutą w Europie opartą na systemie
dziesiętnym. W połowie XVIII wieku
powstały w Rosji pierwsze banki pań-
stwowe, które zaczęły emitować pie-
niądze papierowe (asygnaty). W ten
sposób były finansowane prowadzone
przez Rosję wojny. Kurs rubla pa-
pierowego kształtował się niżej niż
srebrnego. W 1777 roku zawieszono
wymienialność banknotów na kru-
szec, a  kolejne wojny nakręcały in-
flację. W 1769 roku obieg pieniądza
wynosił 1 mln rubli, w  1817 roku
– już 836 mln. O takim właśnie rublu
czytamy w Panu
Tadeuszu,
gdy kapitan
Rykow doradza Soplicy, co robić
z  majorem Płutem:
Trzeba mu gębę
82
rEforMy PIENIąDZA W PoLScE I NA śWIEcIE
Awers i rewers asygnaty na 10 rubli
z 1819 roku, fot. Wikimedia Commons
niem cara Mikołaja I. Właściwym
autorem stabilizacji 1839 roku był
minister finansów Igor Kankrin. Bi-
lety kredytowe wymieniono wówczas
na trzecią już odmianę pieniądza pa-
pierowego –  noty kredytowe. Wy-
miana odbyła się w  relacji 3,6:1.
Kankrin był synem niemieckiego
specjalisty górniczego, sprowadzo-
nego do Rosji w  czasach Pawła I.
Już w  latach dwudziestych dał się
poznać jako przeciwnik Polaków
i  osobisty wróg Ksawerego Druc-
zatkać bankowym papierem.
Przedtem
tenże major
syt i  wesół w  krześle się
rozwalił; Dobył fajkę, biletem bankowym
zapalił.
Pierwszą próbę stabilizacji podjęto
w 1816 roku. Zaprzestano wówczas
dalszej emisji rubla papierowego,
a  jego kurs oficjalnie ustalono na
25 proc. kruszcowego. W  stosunku
4:1 wymieniono też asygnaty na nowy
pieniądz papierowy – bilety kredytowe.
Wojna turecka z lat 1828-1829, a na-
stępnie wojna przeciw Królestwu Pol-
skiemu w 1831 roku przyniosły jednak
nawrót inflacji.
W 1839 roku przeprowadzono za-
tem kolejną reformę, nazwaną imie-
Reforma walutowa w zaborze austriackim
W Austrii w wyniku reformy walutowej 1747 roku podstawową jednostką monetarną stał się gulden,
zwany też złotym reńskim (albo ryńskim, jak mówiono w Galicji). Podczas wojen śląskich w latach czter-
dziestych XVIII wieku w Austrii zaczęła się emisja pieniądza papierowego. Emitował je założony w 1706
roku Wiener Stadt Bank, stąd oficjalna nazwa banknotów – 
Wiener Stadt Banco Zettels,
w  Galicji
spolszczona na bankocetle. Z powodu nieustających wojen kurs bankocetli wobec pieniądza kruszcowego
nieustannie spadał. W 1811 roku, kiedy to po małżeństwie Napoleona z Marią Ludwiką wydawało się, że
Austrię czeka dłuższy okres pokoju, zdecydowano się na reformę walutową. Bankocetle wymieniono na
nowe pieniądze papierowe – Einlösungscheine – w relacji 8:1. Nowy pieniądz miał być wymienialny na
monety kruszcowe i  nie podlegać deprecjacji, ale udział Austrii w  szóstej koalicji antynapoleońskiej
w  1813 roku raz jeszcze przekreślił szanse na stabilizację. Wobec ogromnych wydatków wojennych
trzeba było wprowadzić do obiegu jeszcze jeden rodzaj pieniędzy papierowych – Anticipations-Scheine,
których zabezpieczeniem miały być przyszłe wpływy z  podatków. Znów powróciła inflacja. Dopiero
utworzenie w 1816 roku Österreichische Nationalbank i wymiana
Anticipations-Scheine
na nowe banknoty
w  stosunku 3,5:1 ustabilizowały walutę na dłuższy czas. Kolejna reforma walutowa odbyła się w  1892
roku i związana była z przyjęciem waluty złotej. Przyjęto wówczas nową jednostkę walutową – koronę
dzielącą się na 100 halerzy. Korona stanowiła �½ guldena.
rEforMy PIENIąDZA W PoLScE I NA śWIEcIE
83
kiego-Lubeckiego. Nie mógł się po-
godzić z tym, że jego rywalowi udało
się uporządkować finanse Królestwa
Polskiego, podczas gdy on nie mógł
sobie z  nimi poradzić w  cesarstwie
rosyjskim. To z inicjatywy Kankrina
po upadku powstania listopadowego
na życie gospodarcze Królestwa Pol-
skiego spadły ciężkie ciosy. Budżet
powstańczy z 1831 roku, z oczywis-
tych względów bardzo napięty, został
uznany za stały, przy czym część,
którą rząd powstańczy przezna-
czał na wojsko, miała teraz
być przekazywana do skarbu
rosyjskiego. Ponadto Kró-
lestwo miało doń wpłacać
corocznie 20 mln zł. Te
kontrybucje miały zna-
czący udział w  zrów-
noważeniu budżetu
rosyjskiego.
Zwieńczeniem re-
formy Kankrina było
wprowadzenie w 1841
roku w  Królestwie
rubla w  miejsce zło-
tego. Tradycyjna polska
jednostka monetarna
–  złoty dzielący się na
30 groszy – przeszła do
historii. Nową walutę
wprowadzono, przeliczając
1 zł na 15 kopiejek, czyli 1
rubel był wart 6 zł 20 gr. Trze-
ba przyznać, że nie był to wy-
godny przelicznik. Na banknotach
Banku Polskiego pojawiły się napisy
dwujęzyczne; w  1859 roku dokonał
się następny krok na drodze rusyfikacji
systemu pieniężnego i  pozostały już
tylko napisy rosyjskie.
inflacji był związany z wojną turecką
z lat 1877–1878.
W latach dziewięćdziesiątych Rosja
przeżywała swój „cud gospodarczy”
i była, według dzisiejszej terminologii,
wschodzącym rynkiem. Rozwojowi
przemysłu towarzyszyły spektakularne
przedsięwzięcia, jak podjęcie budowy
srebro nie gra
w pierwszeJ lidze
Dzieło stabilizacji zachwiała w latach
1853–1856 wojna krymska, po której
znów rozeszły się kursy rubli papie-
rowych i  kruszcowych. W  ramach
usuwania jej skutków w  1860 roku
powołano do życia rosyjski bank cen-
tralny (Gosudarstwiennyj Bank) oraz
zezwolono na zakładanie banków ko-
mercyjnych w  formie spółek akcyj-
nych. Dało to początek nowoczesnemu
i  bezpiecznemu systemowi kredyto-
wemu carskiej Rosji. Kolejny nawrót
Najwybitniejszy polityk schyłkowego okresu
carskiej Rosji Siergiej Witte na zdjęciu
z lat osiemdziesiątych XIX wieku,
fot. Library of Congress
czątkowo nie zwrócił na tę wypowiedź
uwagi. Wkrótce potem przeżył kata-
strofę kolejową, z której wraz z rodziną
tylko cudem wyszedł bez szwanku.
To utorowało Wittemu drogę do funk-
cji ministra komunikacji, a z czasem
– ministra finansów.
Przez większość XIX wieku rubel
był walutą srebrną. W  obiegu znaj-
dowały się banknoty, które na żądanie
były wymienialne na srebro. Problem
polegał jednak na tym, że w drugiej
połowie stulecia srebro szybko
taniało. O ile jeszcze w latach
pięćdziesiątych wzajemna re-
lacja wartości złota i srebra
kształtowała się w stosun-
ku 1:15, o tyle pod koniec
stulecia wynosiła 1:40.
Kolejne państwa, któ-
rych systemy walutowe
miały związek ze sreb-
rem, odchodziły od
tego kruszcu i  prze-
chodziły na walutę
złotą. Już w 1816 roku
zrobiła to Wielka Bry-
tania, w  1872 roku
państwa skandynaw-
skie, w  1873 roku
Niemcy. Francja, Wło-
chy i inne państwa sku-
pione w  Łacińskiej Unii
Monetarnej formalnie miały
system bimetalistyczny, fak-
tycznie jednak od lat siedem-
dziesiątych posługiwały się tylko
złotem. W  podobnym kierunku
zmierzały Stany Zjednoczone, Japonia
i Austro-Węgry. Waluta srebrna stawała
się atrybutem kolonialnych lub pół-
kolonialnych krajów azjatyckich, np.
Chin. Gra w pierwszej lidze wymagała
przejścia na system waluty złotej.
kolei transsyberyjskiej. Jednym z ele-
mentów tych przemian była reforma
walutowa, której autorem był najwy-
bitniejszy polityk schyłkowego okresu
carskiej Rosji Siergiej Witte. Zawdzię-
czał on karierę przypadkowi. Był
urzędnikiem kolejowym, który w 1888
roku miał okazję zwrócić uwagę carowi
Aleksandrowi III na to, że koleje ro-
syjskie są budowane niezbyt starannie
i  w stosunku do swego stanu tech-
nicznego rozwijają zbyt dużą prędkość.
Car, który lubił szybkie pociągi, po-
rubel wreszcie
złoty
Takiej właśnie reformy dokonał
w 1897 roku Siergiej Witte. Historyk
Rosji Michaił Heller cytuje jego słowa:
Przeciw tej reformie była prawie cała myśląca
Rosja: po pierwsze, z  powodu ignorancji
w tej sprawie, po drugie, z przyzwyczajenia,
i po trzecie, z powodu osobistych, mimo że
pozornych, interesów niektórych klas ludności.
Po jego stronie, cytuje dalej Heller,
była tylko jedna siła,
ale silniejsza od
84
rEforMy PIENIąDZA W PoLScE I NA śWIEcIE
Reforma walutowa w zaborze pruskim
W Prusach jednostką walutową był talar. Na przełomie XVIII i XIX wieku tam również eksperymentowano
z  pieniądzem papierowym. W  1798 roku podjęto emisję
Bankkassenscheinen,
a  po klęsce pod Jeną
w  1806 roku –  not skarbowych nominowanych w  talarach, tzw.
Tresorscheinen,
w  spolszczonej wersji
– trezorszajnów. Podobnie zatem jak w większości krajów Europy w czasach napoleońskich wymienialność
papierowych pieniędzy na kruszec była zawieszona, a faktyczny kurs waluty kruszcowej w stosunku do
„papierów” był wyższy od oficjalnego. Po raz pierwszy próbowano ustabilizować walutę w 1811 roku, ale
wojna w następnym roku zniweczyła te wysiłki. ostatecznie udało się przeprowadzić stabilizację dopiero
w 1826 roku. W grudniu 1871 roku marka dzieląca się na 100 fenigów stała się podstawową jednostką mo-
netarną całej rzeszy, a  dwa lata później oparto ją na standardzie złota. Marka stanowiła 1/3 talara
pruskiego. Złote monety dziesięciomarkowe ochrzczono koronami, monety trzymarkowe tradycyjnie
nazywano talarami, a  dziesięciofenigowe –  groszami. W  Wielkopolsce nieoficjalnie, ale zwyczajowo,
rachowano nadal w  złotych. Złoty odpowiadał 1/6 talara, czyli 1/2 marki. W  odróżnieniu od sytuacji
w Austrii Polacy nie mieli możliwości robienia kariery w reichsbanku i zdobywania doświadczeń w dziedzinie
bankowości centralnej.
wszystkich pozostałych – zaufanie cesarza.
waż wiadomo było, ile złota zawierają
Metalową złotą walutę zawdzięcza Rosja
rosyjska i  inne waluty wymienialne
na złoto. Stąd wynikała zdolność wa-
wyłącznie Mikołajowi II.
luty złotej do regulowania handlu
W styczniu 1897 roku wpro-
międzynarodowego.
wadzono do obiegu złote
Wyobraźmy sobie, że
ruble. Były to banknoty
w  ubiegłym roku
nowego wzoru, na
osiągnęliśmy dodatni
których widniał na-
bilans handlowy, tzn.
pis:
Bank Państwowy
więcej wyeksporto-
wymienia banknoty
waliśmy, niż impor-
na złote monety bez
towaliśmy. Oznacza
ograniczenia kwoty.
to, że do naszego kra-
Wymiana banknotów
ju napłynęło złoto, bo
jest gwarantowana całym
posiadane obce bankno-
majątkiem państwa.
Po-
ty wymieniliśmy na złoto
kryciem obiegu były złote
i przywieźliśmy je do kraju.
monety: imperiały o  no-
W tym roku zatem nasz
minale 15 rubli i  pół-
bank centralny wypu-
imperiały o nominale
ści więcej banknotów.
7 rubli 50 kopiejek.
W  związku z  tym
Oczywiście pokry-
poziom cen i  płac
cie nie było stupro-
u nas wzrośnie. Sta-
centowe. Zgodnie
niemy się „drogim”
z  zasadami emisji
krajem i  będziemy
pieniądza kruszco-
mieli problemy z wy-
wego zakładano, że
eksportowaniem czego-
nie jest możliwe, by
kolwiek, bo nie bę-
wszyscy posiadacze
banknotów przyszli
Awers i rewers złotej pięciorublówki
dziemy konkurencyjni.
Dlatego kolejny rok
po swoje monety
z 1899 roku z podobizną cara
Mikołaja II, fot. Wikimedia
zakończy się dla nas
równocześnie. Pokry-
Commons
ujemnym bilansem
cie musiało jednak
odpowiadać określonemu procentowi handlowym. Złoto odpłynie za granicę,
obiegu pieniężnego. Oznaczało to, że bank wycofa z obiegu część banknotów,
jeśli zmniejszy się zapas złota w banku poziom cen i płac spadnie, ale dzięki
centralnym, będzie on zobowiązany temu znów staniemy się konkurencyjni
do wycofania z  obiegu części ban- i w kolejnym roku osiągniemy dodatni
knotów (i
vice versa).
Kurs zewnętrzny bilans handlowy. Oczywiście w prak-
waluty był natomiast sztywny, ponie- tyce zjawisko to, po raz pierwszy opi-
sane przez angielskiego ekonomistę
Davida Ricardo, nie zawsze przebiegało
tak gładko. Jest jednak faktem, że do-
póki funkcjonowała waluta złota, nie
było potrzeby tworzenia międzyna-
rodowych instytucji finansowych w ro-
dzaju współczesnego Międzynarodo-
wego Funduszu Walutowego.
Przekonanie o  nieograniczonych
możliwościach nowego rynku rosyj-
skiego utrzymało się do światowego
kryzysu 1900 roku, który zaczął się
właśnie w Rosji. Próbą jego przezwy-
ciężenia była wojna z  Japonią, która
wybuchła w  1904 roku. Nie poszła
ona jednak po myśli cara i zakończyła
się klęską. Reakcją na te wydarzenia
była rewolucja 1905 roku, która przy-
niosła liberalizację systemu politycz-
nego. Presja na rusyfikację i ucisk na-
rodowy odeszły w  przeszłość. Pod
względem gospodarczym nie powró-
ciły jednak złote czasy z  lat siedem-
dziesiątych i  osiemdziesiątych XIX
wieku.
Literatura dodatkowa:
L. Bazylow,
Dzieje Rosji 1801–1917,
Warszawa 1977;
M. Heller,
Historia imperium rosyjskiego,
Warszawa 2000;
J. Jeziorański,
Reforma monetarna w Rossyi,
Warszawa 1896.
Wojciech MoraWski, kierownik katedry
historii Gospodarczej i społecznej szkoły
Głównej handlowej w Warszawie
rEforMy PIENIąDZA W PoLScE I NA śWIEcIE
85
Jerzy Łazor
Reforma pieniężna
w Niemczech
w latach 1923–1924
w lipcu 160 tys., zaś w sierpniu – 1 mln
marek. Kurs szalał dalej: 15 listopada
1923 roku, w dniu początku reform,
jeden dolar kosztował aż 1,3 bln
marek.
Te liczby ilustrują hiperinflację,
czyli niezwykle gwałtowny spadek
Koniec pierwszej wojny światowej oznaczał dla Niemiec
klęskę nie tylko militarno-polityczną, ale i finansową
– w postaci szalejącej hiperinflacji. Dopiero wprowadzenie
rentenmarki w 1923 roku rozpoczęło stabilizację,
zakończoną powrotem marki do złota w roku 1924.
W
1913 roku wystarczyło mieć
4 niemieckie marki i 20 fenigów,
aby kupić amerykańskiego dolara. Po
pierwszej wojnie światowej kwota ta
szybko rosła. Na początku 1920 roku
trzeba było na to przeznaczyć 65 ma-
rek, w styczniu 1923 roku już 7 tys.,
wartości pieniądza, jakiego Niemcy
doświadczyły na początku lat dwu-
dziestych wraz z  innymi krajami,
które przegrały wojnę. Stała za nią
przede wszystkim polityka niemiec-
kiego rządu, który finansował rosnący
deficyt budżetowy pieniędzmi dru-
kowanymi w nieograniczonych nie-
mal ilościach przez bank centralny.
Głównym problemem tego ostatnie-
go, zamiast obrony wartości marki,
stała się z  czasem dystrybucja ban-
knotów, drukowanych tak szybko,
jak tylko pozwalała na to ówczesna
technologia.
Banknot z początku 1924 roku o najwyższym nominale, jaki kiedykolwiek wydrukowano w Niemczech – 100 bln marek, fot. Wikimedia Commons
Zgłoś jeśli naruszono regulamin