20130408112856_2013_uchwala_229_20130322_z01.pdf

(886 KB) Pobierz
Uchwała Nr XIX/229/2013
Rady Miejskiej w Krzyżu Wielkopolskim
w sprawie przyjęcia gminnego programu
opieki nad zabytkami
GMINNY
PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI
DLA GMINY KRZYŻ WIEKOPOLSKI
na lata 2013 – 2016
Spis treści:
1. Wstęp…………………………………………………………………………………………………........4
1.1. Cel opracowania gminnego programu opieki nad zabytkami dla gminy
Krzyż Wielkopolski ..........................................................................................................................4
1.2. Podstawa prawna opracowania gminnego programu opieki nad zabytkami……….................5
1.2.1. Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym………………….....….....5
1.2.2. Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami….....5
2. Uwarunkowania zewnętrzne ochrony zasobów dziedzictwa kulturowego…………………………..……7
2.1. Krajowa polityka w dziedzinie opieki nad dziedzictwem kulturowym .....................................7
2.1.1. Narodowa strategia rozwoju kultury na lata 2004 – 2013 (2020).…....................….7
2.1.2. Narodowy program kultury „Ochrona zabytków i dziedzictwa kulturowego”
na lata 2004-2013..................................................................................................................8
2.1.3. Tezy do opracowania krajowego programu opieki nad zabytkami..........................10
2.2. Relacje gminnego programu opieki nad zabytkami z opracowaniami wykonanymi
na poziomie województwa:…………………………………………………...........................……10
2.2.1. Strategią rozwoju województwa wielkopolskiego do 2020 r...................................10
2.2.2. Planem zagospodarowania przestrzennego województwa wielkopolskiego…..…..11
2.2.3. Inne dokumenty o zasięgu województwa, których problematyka związana
jest z dziedzictwem kulturowym ……………………………….…………………..…...13
2.3. Relacje gminnego programu opieki nad zabytkami z opracowaniami wykonanymi
na poziomie powiatu.........................................................................................................................13
2.3.1. Strategia Rozwoju Społeczno – Gospodarczego Powiatu Czarnkowsko -
Trzcianeckiego na lata 2011-2020....................................................................................................13
2.3.2. Program Rozwoju Powiatu Czarnkowsko – Trzcianeckiego na lata 2011-2015......14
3. Zasoby dziedzictwa i krajobrazu kulturowego gminy Krzyż Wielkopolski .............................................14
3.1. Obiekty zabytkowe nieruchome o najwyższym znaczeniu dla gminy Krzyż Wielkopolski
(wpisane do rejestru zabytków – wykaz)........................................……………………………......17
3.2. Wykaz obiektów zabytkowych nieruchomych ujętych w gminnej ewidencji zabytków .........18
3.3. Zespoły najcenniejszych zabytków ruchomych na terenie gminy (wpisane do rejestru
zabytków – wykaz zespołów zabytków ruchomych)….…………………………………………..42
3.4. Krajobraz kulturowy (obszarowe wpisy do rejestru zabytków, parki kulturowe,
parki krajobrazowe – wykaz)…………………………………………………………………........43
3.5. Zabytki archeologiczne………………………………………………………………………..43
3.5.1. Wykaz stanowisk archeologicznych wpisanych do rejestru zabytków ……...……43
3.5.2. Wykaz stanowisk archeologicznych o własnej formie krajobrazowej ……………44
3.5.3. Zestawienie liczbowe zewidencjonowanych stanowisk archeologicznych
łącznie z ich funkcją oraz krótka analizą chronologiczną (opis koncentracji
stanowisk archeologicznych – uwarunkowania fizjograficzne)……………………….....44
4. Uwarunkowania wewnętrzne ochrony zasobów dziedzictwa i krajobrazu kulturowego…………….…..47
4.1. Stan zachowania i obszary największego zagrożenia zabytków……………………………...47
4.1.1. Stan zachowania zabytków nieruchomych wpisanych do rejestru zabytków……..47
4.1.2. Stan zachowania zabytków ruchomych…………………………………………....51
4.1.3. Stan zachowania dziedzictwa archeologicznego oraz istotne zagrożenia
dla zabytków archeologicznych…………………………………………………………..51
4.1.4. Obszary największego zagrożenia dla zabytków w gminie……………………..…52
4.2. Uwarunkowania wynikające ze studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy ………………………………………………….......…53
4.3.Uwarunkowania wynikające z miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego….....55
2
4.4. Uwarunkowania wynikające ze ”Strategii Rozwoju Społeczno – Gospodarczego Miasta
i Gminy Krzyż Wielkopolski .................................................................................................. .........62
4.5. Uwarunkowania wynikające z „Planu Rozwoju Lokalnego Miasta i Gminy
Krzyż Wielkopolski .........................................................................................................................63
4.6. Uwarunkowania wynikające z „Aktualizacji Programu Ochrony Środowiska
na lata 2010-2013 z perspektywą na lata 2014-2017” ...................................................................64
4.7. Uwarunkowania wynikające z ochrony przyrody i równowagi ekologicznej………….…......65
4.7.1. Obowiązujące formy ochrony przyrody…………………………………………...65
4.8. Uwarunkowania wewnętrzne ochrony zabytków archeologicznych…………………….........68
5. Cele gminnego programu opieki nad zabytkami (art. 87 ustawy z dnia 23 lipca 2003 roku
o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami)………………………………………………….…………...68
6. Kierunki działań dla realizacji gminnego programu opieki nad zabytkami………………………….......69
6.1. Gminna ewidencja zabytków…………………………………………………….....................69
6.1.1. Weryfikacja i ciągła aktualizacja gminnej ewidencji zabytków
nieruchomych......................................................................................................................69
6.1.2.Wykonanie i ciągła aktualizacja gminnej ewidencji zabytków
Archeologicznych...............................................................................................................69
6.1.3. Udostępnianie i promocja zabytków nieruchomych…………………………..…...69
6.1.4. Edukacja w zakresie ochrony dziedzictwa kulturowego…………………………..70
6.1.5. Zahamowanie procesów degradacji zabytków i doprowadzenie
do poprawy stanu ich zachowania……………………………………………………..…71
6.1.6. Poprawa stanu zachowania zabytkowych cmentarzy
(wpisanych do rejestru zabytków i figurujących w wojewódzkiej
ewidencji zabytków)……………………………………………………………………...71
6.2. Sporządzenie wykazu zespołów i obiektów nieruchomych, stanowisk
archeologicznych typowanych do rejestru zabytków z terenu gminy w celu uwzględnienia
ich w dokumentach planistycznych i inwestycyjnych gminy……………….....………………….72
6.3. Określenie zasad ochrony zabytków archeologicznych…………....................................…….72
6.4. Określenie sposobu realizacji poszczególnych celów gminnego programu
opieki nad zabytkami zawartych w punkcie 5………………………………………………......…72
6.4.1.Obiekty zabytkowe stanowiące własność gminy Krzyż Wielkopolski ....................72
7. Instrumentarium realizacji gminnego programu opieki nad zabytkami ……………………………....…73
8. Monitoring działania gminnego programu opieki nad zabytkami ……………………...………………..74
9. Wewnętrzne źródła finansowania gminnego programu opieki nad zabytkami……………………...…...74
10. Niektóre zewnętrzne źródła finansowania gminnego programu opieki nad zabytkami ...........…….......75
3
1.
Wstęp
1.1. Cel opracowania gminnego programu opieki nad zabytkami dla miasta i
Gminy Krzyż Wlkp.
Podstawowym, ogólnie pojętym założeniem niniejszego „Programu opieki nad
zabytkami dla miasta i Gminy Krzyż Wlkp. na lata 2013 – 2016” jest ukierunkowanie
działań Samorządu Gminnego służącym podejmowaniu planowanych działań
dotyczących finansowania, inicjowania, wspierania oraz koordynowania prac z dziedziny
ochrony zabytków i krajobrazu kulturowego oraz upowszechniania i promowania
dziedzictwa kulturowego poprzez samorząd gminy. Jest to uzupełniający dokument w
stosunku do innych aktów planowania gminnego. Zadaniem programu jest także
organizacja działań edukacyjnych i wychowawczych wobec miejscowej społeczności.
Dla realizacji powyższego założenia niezbędna jest realizacja szczegółowych celów
określonych m.in. w art. 87 ust. 2 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r.
o ochronie zabytków i
opiece nad zabytkami,
do których należą:
włączenie problemów ochrony zabytków do systemu zadań strategicznych
wynikających z koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju;
uwzględnianie uwarunkowań ochrony zabytków, w tym krajobrazu
kulturowego i dziedzictwa archeologicznego, łącznie z uwarunkowaniami
ochrony przyrody i równowagi ekologicznej;
zahamowanie procesów degradacji zabytków i doprowadzenie do poprawy
stanu ich zachowania;
wyeksponowanie poszczególnych zabytków oraz walorów krajobrazu
kulturowego;
podejmowanie działań zwiększających atrakcyjność zabytków dla potrzeb
społecznych, turystycznych i edukacyjnych oraz wspieranie inicjatyw
sprzyjających wzrostowi środków finansowych na opiekę nad zabytkami;
określenie warunków współpracy z właścicielami zabytków, eliminujących
sytuacje konfliktowe związane z wykorzystaniem tych zabytków;
podejmowanie przedsięwzięć umożliwiających tworzenie miejsc pracy
związanych z opieka nad zabytkami
oraz
zapoznanie z zasobami dziedzictwa kulturowego, historią i zabytkami Gminy
Krzyż Wlkp., w tym także rozróżnienie obiektów wpisanych do rejestru
zabytków województwa wielkopolskiego i figurujących w ewidencji
Wielkopolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków
wspieranie działań zmierzających do pozyskania środków finansowych na
opiekę nad zabytkami
4
uwzględnienie uwarunkowań ochrony zabytków przy sporządzaniu i zmianie
miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy
1.2. Podstawa prawna opracowania gminnego programu opieki nad zabytkami.
1.2.1. Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 z późniejszymi zmianami)
art. 7 ust. 1 pkt 9
„Zaspakajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań
własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują
sprawy(…)
9) kultury w tym bibliotek gminnych i innych instytucji kultury
oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami.”
1.2.2. Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad
zabytkami
(Dz. U. Nr 162, poz. 1568 z późniejszymi zmianami)
art. 4
„Ochrona zabytków polega w szczególności, na podejmowaniu
przez organy administracji publicznej działań mających na celu:
1) zapewnienie warunków prawnych, organizacyjnych
i finansowych umożliwiających trwałe zachowanie
zabytków oraz ich zagospodarowanie i utrzymanie;
2) zapobieganie zagrożeniom mogącym spowodować
uszczerbek dla wartości zabytków;
3) udaremnianie niszczenia i niewłaściwego korzystania
z zabytków;
4) przeciwdziałanie kradzieży, zaginięciu lub nielegalnemu
wywozowi zabytków za granicę;
5) kontrolę stanu zachowania i przeznaczenia zabytków;
6) uwzględnianie zadań ochronnych w planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym oraz kształtowaniu
środowiska.”
art. 5
„Opieka nad zabytkami sprawowana przez jego właściciela lub
posiadacza polega, w szczególności, na zapewnieniu warunków:
1) naukowego badania i dokumentowania zabytku;
2) prowadzenia prac konserwatorskich, restauratorskich i
robót budowlanych przy zabytku;
5
Zgłoś jeśli naruszono regulamin